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建筑施工合同是建筑合同中最重要的一種,由于建筑工程合同的內(nèi)容復(fù)雜、履行周期長、合同條款內(nèi)容多等自身特點(diǎn),使得施工合同在項(xiàng)目實(shí)施過程中對項(xiàng)目起到十分重要的作用?,F(xiàn)階段施工合同管理過程中容易出現(xiàn)以下問題:
1、對合同重視程度不足,缺乏對合同管理的監(jiān)督控制
對合同重要性的意識不強(qiáng),缺少對合同簽訂后履行情況進(jìn)行后續(xù)追蹤調(diào)查,缺乏對合同結(jié)算的控制,對缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。
????2、合同管理行業(yè)人才資源匱乏,普遍專業(yè)素質(zhì)不高
????建設(shè)合同涉及面廣泛,內(nèi)容繁多,這就要求合同管理工作需要高素質(zhì)、專業(yè)知識豐富并且能隨機(jī)應(yīng)變、掌控全局的人,他們不僅要熟知法律知識,還要精通工程項(xiàng)目的運(yùn)作流程?,F(xiàn)階段,很多建設(shè)項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)專業(yè)人才稀缺,普遍存在不具備專業(yè)知識的-般人員代辦合同管理工作。
????3、法律意識和索賠意識淡薄,合同索賠工作難以得到實(shí)現(xiàn)
一些建設(shè)項(xiàng)目不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽訂合同。通過自制的、粗略的、模糊的文本條件,減輕自身責(zé)任,將工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他人。有的甚至仍然采用口頭形式下達(dá)任務(wù),待工程竣工后,再補(bǔ)簽合同。同時(shí)由于建筑市場長期處于買方市場,很多建筑工程合同存在有失公正,合同雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)不對等的現(xiàn)象,干擾了索賠工作的順利進(jìn)行,而承包方普遍法律觀念不強(qiáng)、自我保護(hù)意識差、索賠意識淡薄,導(dǎo)致索賠工作難上加難,致使承包方承受很大損失。
????各方都建立施工合同管理的專業(yè)職能部門、制定施工合同管理制度、配備專業(yè)合同管理人員,從這三個(gè)方面著手來加強(qiáng)施工合同的嚴(yán)格管理、以保證施工合同履約過程更順暢,更合理。同時(shí)要求每-位參與人員要有全員、全過程的資料管理意識,即整理過程證據(jù)的意識,以此適應(yīng)合同中的索賠過期作廢制度。在完善管理方面有以下幾點(diǎn)體會:
????1、及時(shí)做好現(xiàn)場簽證。對于臨時(shí)修改或追加的部分一定要及時(shí)做好現(xiàn)場簽證,并要有雙方當(dāng)事人簽字認(rèn)可,這種及時(shí)做好現(xiàn)場簽證是雙方依約索賠的證據(jù),把簽證和索賠作為加強(qiáng)造價(jià)管理,降低成本和提高企業(yè)效益的最有效手段。
2、建立健全嚴(yán)格的檔案記錄制度和資料保管制度,對于合同履行期間的技術(shù)交底,現(xiàn)場會議、設(shè)計(jì)變更、圖紙管理、現(xiàn)場簽證等都要設(shè)專業(yè)人員進(jìn)行管理,注意要有雙方當(dāng)事人的簽字認(rèn)可,對于來往信息資料,要有簽收記錄。
????3、合同履行過程中要明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽證的權(quán)限和對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的量化考核制度,使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工作權(quán)限范圍內(nèi)發(fā)揮最大的效能作用。
????4、由于施工合同中對索賠有嚴(yán)格的時(shí)效要求,所以特別需要承發(fā)包當(dāng)事人注意提出簽證和索賠的期限和程序,逾期提出將可能不予受理,在有效時(shí)間內(nèi)不提出會被認(rèn)為放棄簽證權(quán)利。
????5、建立建筑工程施工合間交底制度,建筑工程施工合同交底必須做到全面,全員,全過程交底。這樣有利于合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和管理、對項(xiàng)目期過涉及到的所有合同內(nèi)容也要進(jìn)行交底,其中包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同文件、其他承諾等相關(guān)文件。
工程合同管理是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜、綜合、系統(tǒng)的工程,是工程項(xiàng)目管理成功與否的關(guān)鍵步驟。作為合同管理人員,還要不斷學(xué)習(xí)完善法律知識和專業(yè)知識為項(xiàng)目管理的整體水平提升和經(jīng)濟(jì)效益做貢獻(xiàn)。
?? (文 審計(jì)法務(wù)部 楊繼紅 編輯 劉俊兵)
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